中國發展高層論壇的幾個關鍵詞

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本刊記者 車海剛

每年“兩會”后第一個周末例行舉辦的中國發展高層論壇,經過十六年的精心打造,已經成為連接中外政、商、學界精英,在全球具有廣泛影響力的高端交流平臺,有人稱之為中國的“第三會”。

今年的論壇年會以“新常態下的中國經濟”為主題。這應該是去年中央決策層作出中國經濟進入新常態的判斷之后,首次舉行的大型國際經濟論壇。圍繞著“新常態”這個當然的核心詞匯,論壇通過為期兩天半、45場不同形式的深度研討,可以提煉出如下一些關鍵詞。

——全面。去年12月,中國領導人習近平首度將“四個全面”并提(全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨),這被認為是中國共產黨治國理政的最新方略,體現了戰略意識和系統思維。此次論壇,張高麗副總理在主旨演講中明確表示,新常態下要有新思路、新作為,就是按照“四個全面”的戰略布局,在新的歷史起點上努力開創經濟社會發展新局面。

——改革。全面深化改革,是去年論壇的主題,今年繼續發酵。這是因為,改革既是理解新常態的邏輯起點,也是實現新常態的根本手段。不改革,就無法推動經濟發展方式的轉變和動力的轉換,也就無法步入新常態的穩定期,實現中國經濟在新平臺上的穩健持續發展。針對新常態下的改革大計,中外代表們在論壇上各陳己見,其中尤以國企、財稅、金融、土地、戶籍等領域的改革最受關注。

——創新。經濟發展新常態,重點在于攀登效率高地,理應是創新驅動型經濟,完成從依靠資本、勞動等要素投入向依靠全要素生產率的轉型。創新與改革密切相關。只有通過改革,才能消除束縛市場主體的各種體制性障礙,營造有利于創新的政策和制度環境,釋放并激發微觀主體的活力和創造力。論壇上,代表們廣泛探討了新常態下實現創新驅動的機會與挑戰,“互聯網+”、“工業4.0”、“中國制造2025”等新詞不絕于耳。

——法治。法治是市場經濟的基石,唯有經由法治,才能切實保證市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。今年的論壇專設了一場主題為“依法治國”的分組會。中方代表認為,新常態下的中國,要以法治立規矩,以法治建秩序,以法治護公正,以法治守誠信,以法治促發展。外方代表認為,法治能夠創造公平競爭、鼓勵創新的制度環境,這是中外企業所共同需要的。代表們普遍表示,中國推進法治的首要問題是減少政府管制,處理好政府與市場的關系。

——開放。近幾年來,常有輿論猜測中國的開放政策將要收縮或者逆轉。論壇上,中國政府再次傳遞了“對外開放的基本國策不會改變,要變也是變得更加積極”的信息。事實上,經過三十多年改革開放,中國與世界早已水乳交融,中華民族偉大復興的中國夢與持久和平、共同繁榮的世界夢互為依托,密不可分。而以“與世界對話、謀共同發展”為主旨的中國發展高層論壇,以及每年論壇期間中國總理與境外主要代表的會面,本身就是中國堅守開放姿態的寫照。當然,因應國際國內環境與條件的新變化,中國也會調整和優化對外開放戰略,提升開放型經濟水平,形成對外開放的新格局。

——合作。開放是為了合作,合作才能共贏。92歲高齡的基辛格博士出現在今年的論壇上,刮起一陣小“旋風”。在與中國外交部黨委書記、副部長張業遂的對話中,基辛格提出了“崛起大國”和“守成大國”的概念,認為做好沖突管理是中美兩國面臨的挑戰。他說,中美要充分認識合作的重要性,超越沖突,開創一種國際秩序的新模式。這位“中國人民的老朋友”的發言獲得中方的正面回應。張業遂說,中美構建新型大國關系既是必要的,也是可能的,可以轉化為實實在在的合作行動。在論壇的閉幕午宴上,外交部部長王毅發表了題為“構建以合作共贏為核心的新型國際關系”的演講。

——亞投行。本次論壇,“亞投行”成為中國宣示合作誠意的一張名片。由于恰逢亞投行接受意向創始成員國申請的最后十天,中國有關部門和各大國際組織的負責人,均被屢屢問及相關話題。亞投行臨時多邊秘書處秘書長金立群在論壇上就亞投行的愿景和宗旨做了系統闡述,他所介紹的“精干、廉潔、綠色”的亞投行核心理念,以及“亞投行是對現有國際金融秩序的完善和推進,而非顛覆”的表態,令人印象深刻。

——綠色。綠色低碳發展,是新常態的必然要求。環保議題在論壇上繼續受到中外代表的高度重視,張高麗副總理在主旨演講中脫稿,專門談論了這一問題。今年的論壇連續三天風和日麗、天朗氣清,有人為此發明了一個詞——“國發藍”(即國務院發展研究中心藍)。論壇主席、國研中心主任李偉說,這是仰仗老天幫忙,并非北京天氣的常態。讓藍天成為常態,或許可以成為檢驗中國經濟真正實現新常態的一個標準。

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